试管婴儿是啥意思

  全面两孩政策2016年1月1日正式实施。这是满足人民生育意愿、优化人口结构、促进经济发展的一项重大公共政策改革。但调查显示,生育二孩的热情并没高涨。

  在“要不要生两孩”的热议声中,人口学者姚美雄基于多年的研究,发现一个迫在眉睫的危机:如果全面两孩政策不辅之以有效的鼓励生育措施,很可能像单独两孩政策那样遇冷。

  姚美雄表示,应立即启动全面两孩鼓励措施,养孩国家化是大势所趋。

  

  以下是姚美雄专家接受采访时表述的观点:

  ◎全面两孩有遇冷的危险

  单独两孩遇冷,给全社会敲响了一记警钟。全面两孩实施背景与单独两孩相似,如不采取包括推出相应的鼓励措施在内的综合治理措施,全面两孩也将遇冷,后果将极其严重。

  2012年到2015年,我国劳动年龄人口连续4年下降,2015年比上年末减少487万人。流动人口2015年比上年末减少568万人,30多年来首次减少。可以基本判断我国劳动力供给高峰已经产生并出现拐点,劳动力供给将由结构短缺转为全面短缺,今后我国企业用工成本的优势将不复存在。

  ◎全面两孩已经滞后

  从优化人口结构、维护人口安全、确保人口可持续发展角度看,当前推进全面放开两孩不是正当时,而是已经严重滞后了。在2000年,我国0~14岁人口占总人口比重回到正常水平,降到23%以下;65岁老年人口占比达到6.96%,比预期2020年提前20年进入老龄化时,就应当终结独生子女政策。2007年,我国0~14岁人口占总人口比重跌破20%,到19.8%时,就应及时启动全面放开两孩。当前人口形势异常严峻与人口政策滞后密切相关。

  ◎家庭养孩与国家养孩相结合

  从调查看,群众生育两孩的意愿并不高。这个可以理解,现在大多是“四二一”家庭结构,赡养老人的担子很重,中青年不堪重负。养一个小孩都力不从心,养两个小孩确实是心有余力不足。

  所以,我们有必要借鉴发达国家的鼓励生育措施,除了全面放开两孩外,还要全面鼓励生育两孩,构建家庭养孩与国家养孩相结合的新人口再生产机制体制,减轻生育两孩的压力。

  ◎让老百姓养得起孩子

  鼓励生育两孩,在税收、就业、教育、医疗等方面切实减轻养育家庭的负担,让老百姓愿意生孩子、养得起孩子。具体说有六个方面

  一是在“十三五”规划中,把义务教育扩至幼儿教育,提高对城乡幼儿园的投入力度,并逐步把高中教育纳入义务教育;

  二是对生育两孩家庭由国家发放养育补贴;

  三是给予孕产妇更长的假期,把产假统一扩至8个月,对于用人企业增加的负担给以相应减税;

  四是加大对妇幼医疗人员和设备投入,抓好高龄产妇医疗服务水平,对高龄产妇难产及畸形儿家庭,财政给以资助补助;

  五是降房价。高房价既是经济发展的毒瘤也是提升生育率的拦路虎;六是加大对医疗公共投入,解决看病难、看病贵问题。

  相关阅读

  四川最新“二孩政策” 增加生育假60天

  上海2月底修改全面二孩相关条例

标签: 生育 家庭 全面 人口 政策